本报讯 （记者 王海燕）在日前召开的市人大代表专题调研总结交流会上，黄浦代表调研小组提交一份关于贯彻实施《上海市消防条例》情况的调研报告。代表通过调研发现，除了老式居民住宅、在建工地等地消防隐患严重外，地下空间、小商品市场也是消防隐患高发区。

“地下空间面广量大，管理难度较大。”调研组发现，地下空间也是火灾隐患高发区。不少地下空间早先是民用防空建筑，后来被延用为仓储、加工场、旅馆、餐饮等，使用性质的改变导致防火分区、疏散条件不符合现行消防技术的规范要求，存在着不少消防隐患。大量涉及各行各业的非公用单位地下空间，这些地下空间往往消防设施损坏失效、消防通道随意堆物，私自改变地下室用途，变仓库为住宿、违规开设食品加工和动用明火等。

“低端市场先天条件不足，消防令人担忧。”代表们说，由于历史的原因，黄浦区存在着一批小产权分割、经营人员和货物密集、自发性街头马路交易市场，如豫园地区的小商品市场、半淞园地区的鞋类市场、旧仓街布料市场、老西门皮塑市场，以及东街和人民路的旧货市场等。这些低端市场共同的特点是：摊位小而多，客流、货流量大，安全疏散通道不畅。调研发现，一些经营者素质不高、消防意识差，为节约成本和方便经营，不仅尽可能地铺摊占道堆放可燃物资，同时还大量租借周边地下室、民宅用作商品仓库。消防安全管理缺乏统一有效的管理。

代表建议，要通过创新驱动、转型发展，改变发展思路，从既定的功能定位和产业导向政策出发，逐步调整和淘汰与中心城区功能不相适应、安全隐患大、管理成本高的低端市场。